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钱江潮评丨大湾区经济,浙江当何为?

2019.02.20 徐王婴

 

  元宵前夕,粤港澳大湾区规划纲要公布。

  毫无疑问,这个由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家战略正展示出美好的前景。

  无独有偶,袁家军省长在上个月所作的浙江省政府工作报告中指出:2019年浙江省将坚持全省域全方位融入长三角,扎实推进大湾区建设,提高杭州湾经济区能级。

  以美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区为代表的湾区经济,是开放经济中的最高形态。其代名词是“世界级”与“经济引擎”。

  粤港澳大湾区的GDP已接近10万亿人民币,接近纽约湾区水平,旧金山湾区的两倍;进出口贸易额是东京湾区3倍以上;港口集装箱吞吐量则是这三大湾区加起来的5倍多。这样的数据,足以支撑中国以此谋划打造自己的世界级大湾区。而推动粤港澳大湾区建设,则有利于贯彻落实新发展理念,为我国经济创新力和竞争力不断增强提供支撑。

  毋庸讳言,无论是从区域范围还是GDP总量看,浙江大湾区与粤港澳大湾区都存在差距。对比粤港澳大湾区“国际科创中心”的定位,及其“国际金融枢纽建设”等规划,浙江的湾区建设颇有“先天不足”之嫌。

  正所谓“知己不足而后进,望山远岐而前行”。浙江大湾区建设,并非“东施效颦”,而是希望在发挥“优势”和“补短板”的基础上实现“弯道超车”。

  扬“数字经济”之“长”,夯产业经济之基石

  打造世界级大湾区必须要有产业支撑,而实体经济是重中之重。

  众所周知,近年来浙江大力发展数字经济,持续发力“一号工程”,形成了信息软件、电子商务、云计算大数据、数字内容等优势产业,涌现了阿里巴巴、网易、海康威视等龙头企业,数字经济已成为推进浙江省经济高质量发展的动力支撑。

  有数字显示:2018年,浙江省数字经济优势企业中超千亿元企业1家,超百亿元企业12家;14家企业入选2018年全国电子信息百强企业,百强数居全国第2位。基于此,杭州市于去年10月份提出要打造“全国数字经济第一城”;今年1月,浙江省政府亦宣布欲以“一号工程”打造全球数字科技创新高地,目标是三年后数字经济总量达4万亿以上。这也为浙江省湾区经济总量在2022年达到6万亿元以上的目标打下了基础。

  毫无疑问,数字经济这个“一号工程”,是浙江省用以提升经济结构,夯实产业基石的重要引擎。也是用以提高杭州湾经济区能级的法宝。

 

  补科技创新之“短”,育原生创新之生态

  “创新是从根本上打开增长之锁的钥匙。”在2016年B20杭州峰会上,习近平主席的讲话言犹在耳,字字铿锵。

  浙江大湾区建设,在空间布局上有一个“一港、两极、三廊、四区”的规划。以其中的“一廊”为例,正如“杭州城西科创大走廊”被寄予了厚望,这也是浙江在谋划“十三五”规划时,作出一项事关深入实施创新驱动发展战略、补齐科技创新第一短板的重大战略决策。

  从广义创新而言,目前浙江省科技创新水平总体已经进入国家第一方阵。但总的来说,浙江的创新更集中于商业创新,比较缺乏的是科技创新等核心领域。为此,2016年以来,浙江明确提出将科技创新作为必须补齐的第一短板。而杭州城西科创大走廊,就成为“补短板”的“弯道”。这是因为,这个走廊原本就拥有浙江大学、阿里巴巴等一些科技创新的载体,打造科创大走廊,旨在搭建一个大平台,未来辐射引领整个浙江的科技创新。

  而浙江最大的优势也许就在于政府与民间的资源共聚。如今,这个科创大走廊孕育了云栖小镇、梦想小镇、紫金众创小镇、人工智能小镇、云制造小镇、云安小镇等特色小镇;集聚了浙江大学、西湖大学、之江实验室、阿里达摩院等院校和科研机构。这样的“串珠成链”,无疑将使浙江搭建起科技创新领域超车的“弯道”,孵化出创业创新的生态圈。

  当然,杭州城西科创大走廊真正的启示就在于:大走廊打破了行政壁垒,以区域协同发展来汇聚各种创新要素,做好创新链、产业链和资本链,打造一个功能复合、生态良好的有机空间,最终形成一个孕育原生创新的生态体系。

  借“长三角一体化”之“势”, 搭全球资源配置之平台

  湾区经济最大的特点是开放性和世界级。毫无疑问,若以浙江经济的“一己之力”,难以问鼎世界级大湾区。

  粤港澳大湾区涵盖了珠三角九市和香港、澳门两个特别行政区。香港、澳门、广州、深圳这四大中心城市,既同为区域发展的核心引擎;又可优势互补。香港、澳门拥有国际金融、航运、贸易中心和国际航空等优势;广州、深圳则拥有国家中心城市和经济特区的优势。区域间的优势叠加,将大大提升这个区域的世界级量能。

  如此,浙江要打造世纪级大湾区,则必须全省域全方位融入长三角,借助国家级的平台,结合国际化的交流经验和资源优势,构建一个真正意义上的多元化国际平台,在“开放性”与“世界级”上下功夫。换言之,高质量的推进浙江大湾区的建设,必须在长三角区域经济一体化的背景下来推动,必须接轨上海,并与上海、江苏和安徽一起共同谋划打造。

  当前,长三角地区正在加快布局云计算、大数据、物联网、人工智能等技术创新,推动产业链深度融合,共同建设世界级产业集群。比如,以上海为代表的长三角占据国内集成电路产业半壁江山。上海华虹集团投资100亿美元在江苏无锡建设集成电路研发和制造基地;阿里新成立的平头哥半导体公司则落户上海张江科学城,三省一市在芯片领域的合作结出硕果。区域协同与“一体化”,无疑将使浙江在世界级产业集群中构建自己的一席之地。

  诚如诗云:“阳和启蛰,品物皆春”。

  新年伊始,国家关于粤港澳大湾区规划纲要的公布也为长三角一体化的发展带来了春风。借此东风,浙江当乘势而为,启动大湾区建设,培育新优势、发挥新作用、实现新发展,以湾区经济之东风推动浙江经济建设的高质量发展。

  原标题:大湾区经济,浙江当何为?

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